пятница, 27 января 2017 г.

Роль государства в экономике

1.     Понятие «экономическая политика государства»
(это совокупность научных положений, целей, задач, средств и практических мер, с помощью которых государство воздействует на экономическую жизнь общества)
2.     Цели:
·         Поддержание экономического роста
·         Обеспечение полной занятости
·         Стабилизация уровня цен
·         Создание экономической свободы
·         Обеспечение экономической безопасности
·         Достижение экономической эффективности
3.     Функции государства:
1) Обеспечение законодательной и социальной базы/ законодательное регулирование;
Пр.: Госдума приняла в I чтении антитабачный закон
2) Предоставление общественных товаров и услуг;
Пр.: отдельной статьей государственного бюджета является финансирование правоохранительных органов, здравоохранения, образования и т.п.)
3) Поддержание конкуренции (ограничение монополии, контроль за рекламой);
Пр.: в Европейском суде несколько лет длится процесс против компании «Майкрософт», обвиняемой в монополизации рынка, т.е. государство защищая интересы потребителей, принимает антимонопольное законодательство
4) Перераспределение доходов (через стипендии, пенсии от налогов);
Пр.: перераспределение доходов в пользу муниципальных бюджетов окажет положительное влияние на развитие городов – А. Лабыгин
5) Корректировка внешних эффектов;
Пр.: закон о запрете курения в общественных местах
6) Стабилизация экономики (поддержка полной занятости, цен);
7) Регулирование денежного обращения;
8) Контроль над внешнеэкономической деятельностью
Самые эффективные способы государственного регулирования – бюджет и налогообложение
Регулирование государством рынка.
Прямое
Косвенное
Предполагает использование преимущественно административных методов:
·         законодательная деятельность государства;
·         расширение государственных заказов;
·         развитие государственного сектора в экономике;
·         лицензирование отдельных видов деятельности.
Предполагает использование преимущественно экономических методов:
·          денежно-кредитная (монетарная) политика;
·         бюджетно-налоговая (фискальная) политика.
 Принадлежит приоритет в рыночной экономике.
Суть косвенных методов:
1. Денежно-кредитная (монетарная) политика — это совокупность мероприятий в области денежного обращения и кредита, направленных на регулирование экономического роста, сдерживание инфляции, обеспечение занятости и выравнивание платёжного баланса.

Основной институт, реализующий эту политику, — Центральный банк.
Основные инструменты:
1) Операции на открытом рынке — наиболее весомый и ежедневно применяемый способ контроля государства за предложением цены в стране. Он связан с куплей-продажей ценных бумаг (облигаций федерального займа (ОФЗ), государственных казначейских обязательств (ГКО) и др.) Центральным банком за наличные деньги.
Центральный банк продаёт ценные бумаги → он получает взамен денежные средства → сокращение количества денег в обращении, возрастание процента → деньги становятся «дорогими».
Центральный банк покупает ценные бумаги → падение нормы процента → «удешевление» денег. Таким образом, это приводит к уменьшению или увеличению банковских резервов, а также к увеличению или сокращению денежной массы.
2) Политика учётной ставки (ставки рефинансирования) — позволяет регулировать активность коммерческих банков. Достигается это путём изменения учётной ставки процента.
Учётная ставка процента — это норма процента, по которой Центральный банк предоставляет кратковременные кредиты коммерческим банкам.
Коммерческие банки для осуществления своей деятельности берут кредит у Центрального банка под определённый процент, т. е. учётную ставку (например, 10%). Банки предоставляют полученные средства своим клиентам под процент, который выше учётного (например, 20%). Центральный банк повысит учётную ставку процента → коммерческие банки поднимут ставку процента своим клиентам. Центральный банк снизит учётную ставку → коммерческие банки снизят ставку процента своим клиентам. Таким образом, Центральный банк воздействует на экономику, проводя политику «дешёвых» или «дорогих» денег, чтобы стимулировать или охладить деловую активность.
3) Изменение нормы обязательных резервов — в соответствии с законом часть средств коммерческие банки обязаны хранить в виде резервов в Центральном банке. Размер этого резерва устанавливает Центральный банк. При его снижении у коммерческих банков расширяются возможности размещать деньги среди своих клиентов, денежная масса в стране растёт. С увеличением резерва предложение денег сокращается, цена на них, т. е. уровень процента, возрастает, деньги становятся «дорогими». Политика резервов, проводимая Центральным банком, является наиболее жёстким инструментом денежно-кредитного регулирования.

2. Бюджетно-налоговая (фискальная) политика — это система мероприятий, направленная на регулирование экономики с помощью государственных расходов и налогов.

Основной институт, реализующий эту политику, — Правительство РФ в лице Министерства финансов и налоговой службы.

Должна быть:
а) стимулирующей во время спада экономической активности, т.е. направлена на оживление экономике, на увеличение ВВП страны
что проводит?
1)    государство может снизить налоги на граждан и фирм, а значит, у людей будет больше денег на руках, они захотят купить что-то новенькое, тогда потребление домохозяйств растет
2)    государство может увеличить расходы на товары и услуги
б) сдерживающей во время экономического бума и кризиса, а поэтому инфляция будет слишком высока, а сдерживающая политика помогает уменьшить резкий рост ВВП и приостановить рост цен
1) государство увеличивает налоги, поэтому расходы и инвестиции потребителей и фирм будут ниже
2) государство сокращает расходы (реальный доход сокращается, люди покупают меньше)


Комментариев нет:

Отправить комментарий